АДМИНИСТРАЦИЯ БЕСЕДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От  08 июня 2017 года № 92

Об утверждении порядка оценки эффективности

 предоставляемых (планируемых к предоставлению)

налоговых льгот

В целях повышения эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот  Бесединского сельсовета Курского района Курской области, в соответствии с Уставом муниципального образования «Бесединский сельсовет» Курского района Курской области, Администрация Бесединского сельсовета Курского района Курской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.

2. Администрации  Бесединского сельсовета Курского района Курской области (Иванова  И.В.) обеспечить проведение ежегодной оценки эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению  налоговых льгот в соответствии с Порядком оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы  администрации  Бесединского сельсовета по экономике  и финансам Алябьеву Н.В.

Глава  Бесединского сельсовета                    Ожерельев В.Г.

ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (далее - Порядок) определяет процедуру проведения оценки бюджетной и (или) социальной эффективности региональных налоговых льгот, состав исполнителей, а также требования к реализации результатов оценки.

Оценке подлежит эффективность от предоставления как действующих, так и планируемых к введению налоговых льгот. Под налоговыми льготами понимаются льготы по уплате налогов и пониженные ставки налогов, установленные решениями Собрания депутатов Бесединского сельсовета Курского района Курской области в соответствии с федеральным налоговым законодательством.

1.2. Целями проведения оценки эффективности предоставления налоговых льгот на территории   Бесединского сельсовета  Курского района Курской области являются:

-минимизация потерь бюджета Бесединского сельсовета Курского района Курской области, связанных с предоставлением налоговых льгот;

-достижение стабильной производственной, финансово-экономической деятельности организаций на основе применения мер государственной поддержки, создание экономических условий для развития инвестиционной деятельности в регионе;

-проведение социальной политики в сфере занятости населения.

1.3. Под бюджетной эффективностью предоставления налоговых льгот понимаются полученные (или планируемые к получению) налоговые поступления в бюджет Бесединского сельсовета Курского района Курской области, которые связаны с использованием налоговых льгот.

В случае если сумма бюджетного эффекта от предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот превышает сумму или равняется сумме предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, это означает достаточную финансовую эффективность оцениваемых налоговых льгот.

В случае если сумма бюджетного эффекта от предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот меньше суммы предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, это означает низкую финансовую эффективность оцениваемых  налоговых льгот.

1.4. Под социальной эффективностью предоставления налоговых льгот понимается создание благоприятных условий развития инфраструктуры социальной сферы и повышение социальной защищенности населения района.

2. Организация проведения оценки эффективности предоставления налоговых льгот

2.1. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот проводится ежегодно управлением по бюджету и налогам Администрации Бесединского сельсовета Курского района Курской области по итогам прошедшего (отчетного) финансового года в разрезе видов налогов и по каждой категории налогоплательщиков.

Для проведения оценки используются данные статистической и финансовой отчетности, иной информации структурных подразделений Администрации Бесединского сельсовета Курского района Курской области, , налогоплательщиков, получающих или претендующих на получение налоговых льгот, а также данные налоговой отчетности и иной информации, не составляющей налоговую тайну.

2.2. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот осуществляется в три этапа:

-на первом этапе производится учет (инвентаризация) предоставленных решениями Собрания   депутатов  Бесединского сельсовета Курского района Курской области налоговых льгот;

-на втором этапе определяется сумма потерь (сумма недополученных доходов) бюджета Бесединского сельсовета Курского района Курской области, обусловленных предоставлением налоговых льгот;

-на третьем этапе производится сопоставление суммы потерь (суммы недополученных доходов) бюджета Бесединского сельсовета Курского района Курской области, обусловленных предоставлением налоговых льгот, с суммами бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот.

2.3. С учетом полученных сведений и другой имеющейся информации Администрации Бесединского сельсовета Курского района Курской области проводится анализ, формируются сводные показатели в разрезе категорий налогоплательщиков и осуществляется расчет бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот по формуле:

                                        н     н-1

                                БЭ = СН  - СН   ,

где:

БЭ - сумма бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;

    н

 СН  - сумма уплаченных налогов в  консолидированный бюджет Курского района за последний отчетный год по соответствующей категории  налогоплательщиков, получивших налоговые льготы;

    н-1

 СН    - сумма уплаченных налогов в консолидированный бюджет Курского района за год, предшествующий последнему отчетному году, по соответствующей категории налогоплательщиков, получивших налоговые льготы.

      Оценка бюджетной эффективности налоговых льгот рассчитывается по формуле:

ОБЭ = БЭ - СЛ,

где:
ОБЭ - оценка бюджетной эффективности предоставляемых налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;

СЛ - сумма налоговых льгот предоставляемых соответствующей категории налогоплательщиков за последний отчетный год.

При значении ОБЭ >= 0 налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается эффективной.

При значении ОБЭ < 0 налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается неэффективной.

2.4. В случае внесения новых проектов решений Собрания  депутатовБесединского сельсовета Курского района Курской области, предусматривающих установление налоговых льгот, оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется субъектами права законодательной инициативы по соответствующей категории налогоплательщиков.

Расчет по определению бюджетного эффекта планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется по формулам:

а) при вступлении в силу решения Собрания  депутатов  Бесединского сельсовета Курского района Курской области о предоставлении  налоговых льгот с 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу:

                            ож     т+1     т

                       БЭ   = СН    - СН ,

где:

      ож

    БЭ   - ожидаемая сумма бюджетного эффекта от планируемого предоставления налоговых льгот по соответствующей  категории налогоплательщиков;

      т+1

    СН    - прогнозируемая  сумма поступлений  налогов в   бюджет  Бесединского сельсовета Курского района Курской области  на  очередной  финансовый  год,   с  которого планируется предоставление льготы, по соответствующей категории налогоплательщиков;

      т

   СН  - ожидаемая сумма поступлений налогов в бюджет Бесединского сельсовета Курского района Курской области за текущий финансовый год по соответствующей категории налогоплательщиков;

        б) при вступлении в силу решения Собрания депутатов Бесединского сельсовета Курского района Курской области о предоставлении  налоговых льгот с 1-го числа текущего налогового периода по соответствующему налогу:

                     ож     т     н           

                   БЭ   = СН  - СН .

       Оценка бюджетной эффективности планируемых к предоставлению в текущем финансовом году или в очередном финансовом году налоговых льгот по категориям налогоплательщиков рассчитывается по формуле:

              ож     ож     пр                   

           ОБЭ   = БЭ   - СЛ  ,

где:
       ож
     ОБЭ   - ожидаемая оценка бюджетной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;

      пр
    СЛ   - прогнозируемая сумма налоговых льгот, планируемых к предоставлению соответствующей категории налогоплательщиков.

                                         ож
       При значении ОБЭ >= 0  планируемая к предоставлению налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается эффективной.
                                             ож
          При значении ОБЭ   < 0 планируемая к предоставлению налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается неэффективной.    

2.4. В финансово-экономическое обоснование к проекту решения Собрания депутатов Бесединского сельсовета Курского района Курской области, предусматривающему установление налоговых льгот, включаются расчеты по определению бюджетного эффекта и бюджетной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот, произведенные в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, сведения об уплаченных (планируемых к уплате) суммах налогов в бюджет Бесединского сельсовета Курского района Курской области по соответствующей категории налогоплательщиков (приложение N 1 к настоящему Порядку), результаты оценки бюджетной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по конкретному виду налога и соответствующей категории налогоплательщиков (приложение N 2 к настоящему Порядку).

2.5. В отношении групп населения (физических лиц, не являющихся предпринимателями без образования юридического лица), а также некоммерческих организаций вместо оценки бюджетной эффективности налоговых льгот Администрацией Бесединского сельсовета Курского района Курской области осуществляется оценка социальной эффективности предоставления налоговых льгот.

Сумма социальной эффективности предоставления налоговых льгот по указанным категориям налогоплательщиков признается равной сумме предоставленных налоговых льгот и рассматривается как экономия бюджетных средств в результате оптимизации расходов  бюджета Бесединского сельсовета Курского района Курской области.

3. Заключительные положения

3.1. Администрация  Бесединского сельсовета Курского района  Курской области осуществляет подготовку информации о результатах оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот (приложение N 3 к настоящему Порядку), которая до 25 октября текущего финансового года.

Сводная информация о результатах оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот до рассмотрения Администрацией Бесединского сельсовета Курского района Курской области не подлежит разглашению (распространению).

3.2. Администрация Бесединского сельсовета Курского района Курской области рассматривает представленную сводную информацию и при установлении фактов неэффективного предоставления налоговых льгот поручает осуществить подготовку проектов решений Собрания  депутатов  Бесединского сельсовета Курского района Курской области об отмене неэффективных налоговых льгот для внесения в Собрание   депутатов  Бесединского сельсовета Курского района Курской области в установленном порядке.

3.3. Проекты решений Собрания  депутатов Бесединского сельсовета Курского района Курской области, предусматривающие установление на территории Бесединского сельсовета Курского района Курской области налоговых льгот, подлежат рассмотрению при наличии заключения об эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот.

3.4. Сводная информация о результатах оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных налоговых льгот после рассмотрения Администрацией Бесединского сельсовета Курского района Курской области публикуется в средствах массовой информации, а также размещается в сети "Интернет".

Приложение N1

к Порядку оценки эффективности

предоставляемых (планируемых
к предоставлению) налоговых льгот

Сведения об уплаченных (планируемых к уплате) суммах налогов в бюджет Бесединского сельсовета Курского района Курской области

(тыс. рублей)

Руководитель ___________________________ (Ф.И.О.)
                                          (подпись)
Ответственное лицо (исполнитель) __________________ Тел. ___________

Приложение N 2
к Порядку оценки эффективности
предоставляемых (планируемых к предоставлению)
налоговых льгот

Результаты оценки бюджетной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот

(тыс. рублей)

Руководитель ___________________________ (Ф.И.О.)
                                         (подпись)

Ответственное лицо (исполнитель) _________________________ (Ф.И.О.) Тел. ___________

Приложение N 3
к Порядку оценки эффективности
предоставляемых (планируемых
к предоставлению)
налоговых льгот

Сводная информация о результатах оценки за год ___ бюджетной и социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот

Заместитель главы по экономике и финансам                                       ________________

Глава Бесединского сельсовета                                                              ________________